в

Конспект КП Пастухова Д.М. (2016)



Конституционное право — это совокупность правовых норм, утверждающих определенную систему государственной власти и обеспечивающих основные права и свободы человека и гражданина.

Предмет конституционного права — это общественное отношение в сфере: 1. Основ конституционного строя; 2. Правового регулирования статуса личности; 3. Организации и деятельности государственного аппарата.

Методы конституционного права (приемы и способы регулирования общественных отношений):

1. Метод запрета (пример: создание партии которые призывают к государственному перевороту; вмешательство в деятельность судей); 2. Метод обязывания; 3. Метод дозволения «мочь» который предоставляет право выбора.

Нормы конституционного права — это общеобязательные правила поведения, содержащиеся в Конституции и иных источниках права регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Характерные черты норм конституционного права:

1). Носят учредительный характер и конкретизируется в нормах других отраслей (право на отдых, оплату труда — данные права, закрепленные в нормах трудовой кодекс Республики Беларусь)

2). Нормы Конституционного права регулируют отношения в различных сферах (например, закрепление трудовых отношений и т.д.)

3). Нормы Конституционного права обычно состоят из гипотезы (условия) и диспозиции (как вести себя в этих условиях)

Классификация норм конституционного права:

1. По территориальному действию (республиканские и местные)

2. По степени определенности: жесткие требования поведения, а также вариативность поведения

Институт конституционного права — это комплекс норм, регулирующих определенные сферы конституционных отношений в рамках одного предмета (например, совокупность норм все института, то есть содержание самой Конституции)

Конституционное правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права (всегда возникают на основе норм)

Конституционные правоотношения включает в себя 3 элемента:

1. Субъекты (т.е. Кто? это физические лица, юридические лица, органы государства ( должностные лица), народ, нация, само государство , административно-территориальная единица, группы граждан ( профсоюзы)

2. Объекты (т.е. на что? это это материальные ценности ( финансы,территории), нематериальные блага ( жизнь, свобода, достоинство), поведение, либо действие субъекта ( обращение граждан)

3. Юридический факт — это событие, либо действия с которым связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

События- помимо воли людей

Действия — волевое, состязательная решение

 

Тема: Источники конституционного права и Конституция как основной источник права

 

Источники конституционного права — это нормативно-правовые акты в которых содержатся конституционно-правовые нормы

Нормативно-правовые акты это официальные документы, установленной формы, закрепляющие компетенцию органов.

Иерархия источников:

1. Конституции Республики Беларусь

2. Решение референдума

3. Кодексы (системная собрание норм в определённой сфере)

4. Законы

5. Декреты и указы Президента Республики Беларусь

6. Постановление парламента

7. Постановление Совета министров

8. Акты высшего суда Генеральной прокуратуры

9. Органов республиканского управления (Министерства, государственные комитеты)

10. Акты местных органов управления и самоуправления.

 

Тема: Конституция

Конституция — это важнейший нормативный акт государства, выражающий волю граждан, закрепляющих организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношение с обществом и гражданами

 

Сущность Конституции заключается в том, что она устанавливает пределы вторжения государства в область прав человека и гражданина, то есть выступает ограничителем государственной власти.

 

Классификация конституции Республики Беларусь:

основные критерии:

1.Писанная, т.к. есть определенный оформленный акт 146 статей

2. Постоянная

3. Народная (принятая народом)

4. Жесткая (тяжело вносить изменения)

Характерные черты:

1. Стабильность Конституции

2. Легитимность (т.е. принята законным путем)

3. Конституция Республики Беларусь носит деидеологизированный характер (т.е. в ней не закреплена какая-либо четкая идеология)

4. Конституция Республики Беларусь 1994 года — первая Конституция суверенного государства

 

Структура: 9 разделов (основы конституционного строя; личность, общество, государство; избирательная система. Референдум; президент, парламент, правительство, суд; местное управление и самоуправление; прокуратура. Комитет государственного контроля; финансово-кредитная система Республики Беларусь; действие конституции Республики Беларусь и порядок изменения; заключительные и переходные положения)

 

В Конституцию Республики Беларусь от 15 марта 1994 года путем референдумов были внесены изменения от 24. 11. 96 года и от 17. 10. 2004 года

Основные изменения:

24.11.96:

1. Парламент утратил часть полномочий, увеличились полномочия у президента

2. Парламент стал двухпалатным (национальное собрание)

3. Конституционный суд из контрольно надзорного органа стал судебным

4. Был учрежден новый орган — комитет государственного контроля

5. Еще одним государственным языком стал русский язык

17.10.2004:

1. Одно и тоже лицо может быть избрано президентом неограниченное количество раз

 

Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.

Во-первых необходимо предложить (инициировать) не менее 150 тысяч граждан обладающих избирательным правом или инициатором может быть президент

Следующий этап — рассмотрении палатами парламента

Далее, два пути: издание закона, А изменения, касающиеся 1, 2, 4, 8 разделов конституции — только путем проведения референдума и как следствие оформление его решения

 

Тема: Основы конституционного строя

 

Основы конституционного строя — это главные устои государства и его основные принципы, которые придают Республики Беларусь характер конституционного государства

 

Основные принципы конституционного строя:

1. Народовластие

2. Верховенство права (т.е. Абсолютно всё государство действует в пределах Конституции)

3.Принцип разделения властей

4. Республиканская форма правления (означает что власть передается путем выборов, а не путем наследования)

5. Политический плюрализм (многообразие) многообразие идеологии, партии, мнений

6. Равенство всех перед законом

7. Государственный и народный суверенитет (независимость, полнота, верховенство)

8. Приоритет прав и свобод человека и гражданина и их защита

9. Приоритет принципов и норм международного права (ратифицировать)

10. Единство и не отчуждаемость территории Республики Беларусь

Все вышеуказанное принципы абсолютно равноценны.

 

 

Признаки

Унитарного государства:

Унитарное государство — единое неделимое государство с единой системой законодательства, централизованной государственной властью и единым гражданством

 

Демократического государства:

1. Выборность и сменяемость органов власти

2. Народовластие

3. Политический плюрализм

4. Участие граждан в формирование государственных органов и контроле над ними

5. Наличие легальной оппозиции

 

Черты социального государства:

1. Государство заботится о социальной защите граждан (особый упор делается на уязвимые слои общества, например, пенсионеры)

2. Создаются условия для полной занятости населения

3. Государство должно обеспечивать прожиточный минимум

4.Должна заботиться о сфере культуры, образования, семьи и здравоохранения

 

Черты правового государства:

1. Верховенство права

2. Реальное обеспечение прав и свобод гражданина и человека

3. Принцип разделения властей

 

Демократия в Республике Беларусь: прямая (народ непосредственно принимает решение) и представительная (народ выбирает депутатов, которая далее делают выбор от имени народа)

 

Тема: Суверенитет

 

Суверенитет — это верховенство, самостоятельность, полнота и независимость власти

 

Три вида суверенитета:

1. Государственный ( внутренний и внешний)

2. Народный, реализован в 3 формах, через:

1) выборы и референдумы

2) партии общественные объединения

3) местное самоуправление

3. Национальный

Все три типа закреплены в Республике Беларусь.

 

Признаки государственного суверенитета:

1. Наличие своей территории с границами

2. Наличие собственного гражданства

3. Собственная финансово-кредитная система (национальная валюта и так далее)

Факультативные:

4. Собственные вооруженные силы

5. Государственный язык

6. Символы

 

Гарантии государственного суверенитета:

 

1. Организационные (пограничные органы, КГБ, таможни, органы внутренних дел)

2. Юридические (т.е. Конституции и законов закреплены признаки государственного суверенитета)

3. Экономические ( собственная экономика, валюта и так далее)

4. Дипломатические

 

Тема: Политическая, экономическая, социальная система

 

Политическая система — это совокупность государственных и негосударственных институтов, которые осуществляет политическую власть и управление обществом

Политическая партия — это добровольное объединение граждан, содействующих выявлению и выражению их политической Воли. В Республике Беларусь зарегистрировано 15 партий.

Политические партии всегда стремятся к власти!

 

Учредителем политической партии может быть лицо, которое обладает следующими признаками:

1. Гражданин Республики Беларусь

2. Достиг 18 летнего возраста

3. Обладает избирательным правом

4. Дееспособен

5. Не находился в местах лишения свободы

 

В Республике Беларусь закреплены партии, пропагандирующие насилие, изменение политического строя и так далее

 

Регистрирует политические партии Министерство Юстиции Республики Беларусь. Членами политических партий не могут быть военнослужащие, судьи, прокурорские работники, работники комитета государственной безопасности. Президент Республики Беларусьна время полномочий не входит ни в одну из партий.

 

Общественное объединение — это объединение граждан на основе общности их интересов. Общественные объединения не стремятся к власти! В настоящий момент в Республике Беларусь зарегистрировано 2665 общественных объединений.

 

Общественные объединения бывают трех видов:

1. Международные — могут создаваться с иностранными лицами

2. Республиканские

3. Местные

 

Учредителем общественного объединения может являться лицо 18 лет, а для молодежных объединений, лицо, достигшее 16 лет.

 

Экономическая система — система принципов и норм, которая определяет экономические отношения в процессе производства, обмена, распределения, и потребления экономического продукта.

Статья 13 конституции Республики Беларусь закреплена государственная и частная форма собственности. Государственная собственность может быть Республиканской (собственность республики) и коммунальной (собственность принадлежит отдельным территориальным единицам).

Конституция Республики Беларусь закрепляет равный статус государственной и частной собственности

 

Социальная система: сфера трудовой деятельности, сфера образования, здравоохранения, социального обеспечения, семейные отношения.

 

Тема: Правовое положение личности

 

Правовое положение личности состоит из следующих элементов:

1. Гражданство

2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина

3. Гарантии прав, и конституционных принципов правового положения личности

 

1. Гражданство — это устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности

Принципы гражданства:

1) Каждый имеет право на гражданство

2) Гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан, независимо от оснований его приобретения

3) Гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлена против воли лица

4) никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство

5) Республика Беларусь стремится к избежание случаев без гражданства

Эти принципы закреплены в законе о гражданстве Республики Беларусь от 01.08.2002 года

 

Основания приобретения гражданства:

1. По рождению

2. Прием гражданства (натурализация): прожить 7 лет на территории Республики Беларусь,на основании письменного заявления, но лицо должно взять на себя обязательства соблюдения законов Республики Беларусь, один из государственных языков, иметь законный источник получения доходов и не иметь гражданство другого государства (срок может быть сокращен президентом за заслуги перед страной, для лиц имеющих предков Белорусов)

3. В порядке регистрации (более быстрый порядок родственные связи)

 

Государственные органы, принимающие участие в решении вопросов о гражданстве:

1. Президент Республики Беларусь

2. Органы внутренних дел

3. Органы дипломатической службы

 

Основания прекращения гражданства. Выделяют две формы:

выход (по заявлению)

утрата (3 случая) основные:1. поступление лица на воинскую службу в органы безопасности, юстиции, государственные органы иного государства; 2. По заявлению родителей в отношении ребенка (до 14 лет без согласия ребенка, 14 лет — нотариально заверенное Согласие ребенка; 3. На основании международного договора.

Особенности. Заявление о прекращении гражданства не рассматривается если:

1. Лицо является обвиняемым, либо в отношении его вступил в законную силу приговор суда

2. Лицо имеет задолженность по налогам, либо иные непогашенные долги

3. Не имеет гарантий приобретения другого гражданства

 

Статус иностранного гражданина, лица без гражданства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства урегулировано законом Республики Беларусь от 04.01.2010 «о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». Указанная категории лиц обладает такими же правами и обязанностями, как граждане республики Беларусь, за исключением:

1. Не имеют права избирать и быть избранными

2. Не могут принимать участие в референдуме

3.Не могут занимать должности для назначения которых требуется гражданство (государственные служащие)

4. Не могут состоять в политических партиях

5. Имеют ограничения в передвижении по территории и выборе места жительства

6. Не несут воинскую повинность

 

Основные права, свободы и обязанности граждан

 

Права человека — это возможность позволяющая каждому гражданину либо человеку избирать вид и меру своего поведения

Обязанность — это необходимость предписывающая каждому гражданину определенный вид и меру поведения, а также ответственность в случае ее неисполнения.

 

Виды прав и свобод.

Все права делятся: 1. на права человека 2. права гражданина

Могут быть:1. Позитивные (при этом государство принимает меры, например: в целях реализации права на здравоохранения, государство строит медицинские учреждения); 2. Негативные (в целях реализации права на жизнь,государство не должно отбирать,хотя в настоящее время в Республике Беларусь сохранена смертная казнь)

Делится на категории:

1. личные (гражданские): право на жизнь (моменты соблюдения права на жизнь: смертная казнь, оборты, эфтаназия); право на свободу неприкосновенность и достоинство личности (важно! Ограничения возможны в порядке установленном законом; никто и никогда не может подвергаться пыткам жестокому обращению и т.д.); неприкосновенность частной жизни (Тайна общения, Тайна личной жизни) данное право имеет ограничение по санкции прокурора; неприкосновенность жилища — имеет т.же ограничения по санкции прокурора; право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать её и беспрепятственно возвращаться обратно; Свобода мнений и убеждений их свободное выражение.

2. Политические (присуще гражданам): право избирать и быть избранным; право на обращение в государственные органы (формы:жалобы, заявления, предложения); право на свободу объединений;права на Управление делами общества и государства (граждане занимают государственные должности, участвуют в референдумах, обсуждают законопроекты); Свобода собраний, митингов, шествий; право на равный доступ к государственным должностям

3. Социально-экономические: право на Труд; право на отдых и оплату труда; право собственности; право на жилище; право на охрану здоровья;

4. Культурные: право на образование; право на социальное обеспечение; право на участие в культурной жизни

5. Экологические: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права

 

Обязанности: обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции; Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц; каждый обязан беречь историко-культурное, духовное Наследие и другие национальные ценности; охранять окружающую среду; принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей; защита Республики Беларусь.

Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав.

 

Гарантии и свободы граждан.

Статья 60 конституции Республики Беларусь

1. Судебная гарантия

2. Институциональная (Гранты:президент, парламент, Совет министров, прокуратуры, органы внутренних дел)

 

Конституционные принципы правового положения личности:

1. Равенство всех в правах и обязанностях

2. Неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина и недопустимость их произвольного ограничения

3. Единство прав, свобод и обязанностей

Автор:

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *